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大熊猫国家公园成都管理分局揭牌 7个管理分局同步挂牌成立

时间:2019-01-16 17:18:52 来源:今日华讯网 作者:综合


        1月15日上午10时,大熊猫国家公园成都管理分局在成都市都江堰龙溪——虹口国家级自然保护区管理局所在地正式挂牌,这标志着四川省大熊猫国家公园体制试点工作迈入全面推进新阶段。
 
 
        中共四川省委常委、省直机关工委书记、省大熊猫国家公园试点工作推进领导小组组长曲木史哈,国家林业和草原局驻成都专员办(大熊猫国家公园管理局)副专员刘跃祥,省委组织部副部长、省公务员局局长陈冠松,省林业和草原局(大熊猫国家公园四川省管理局)局长刘宏葆,省委编办副主任张健,省发展改革委副主任刘津峰,中共成都市委常委左正、成都市副市长刘旭光出席挂牌仪式。
 
 
        新成立的大熊猫国家公园成都管理分局主要负责成都市境内大熊猫国家公园划入区管理事宜。同一时刻,绵阳、德阳、广元、阿坝、雅安、眉山6个市州管理分局也举行挂牌。
 
        大熊猫国家公园成都管理分局,依托龙溪-虹口国家级自然保护区管理局设立;
 
        大熊猫国家公园绵阳管理分局,依托王朗国家级自然保护区管理局设立;
 
        大熊猫国家公园雅安管理分局,依托蜂桶寨国家级自然保护区管理局设立;
 
        大熊猫国家公园阿坝管理分局,依托卧龙国家级自然保护区管理机构设立;
 
        大熊猫国家公园广元管理分局,依托唐家河国家级自然保护区管理处设立;
 
        大熊猫国家公园德阳管理分局,依托九顶山省级自然保护区管理处设立;
 
        大熊猫国家公园眉山管理分局,依托瓦屋山自然保护区管理局设立。
 
        大熊猫国家公园管理局相关负责人介绍,7个分局挂牌后,将逐步启动大熊猫国家公园划入区的各类自然保护地的整合,进一步推动大熊猫国家公园体制试点措施落地落实。
 
        在此前的2018年10月29日、11月12日,大熊猫国家公园管理局、大熊猫国家公园四川省管理局均已在成都挂牌。
 
        大熊猫国家公园,是由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护大熊猫为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地区域。大熊猫国家公园,与东北虎豹国家公园和祁连山国家公园一样,属于中央事权。这三者的共同点是,都是跨省跨区域的项目。
 
        国家林业和草原局驻成都森林资源监督专员办事处加挂“大熊猫国家公园管理局”牌子,承担自然资源资产管理和国土空间用途管制职责。四川、陕西、甘肃3省林业厅分别加挂大熊猫国家公园四川、陕西、甘肃管理局牌子,接受大熊猫国家公园管理局业务指导,省以下设置若干分局和管理处,实行垂直管理。
 
 
        四川省委、省政府高度重视大熊猫国家公园体制试点改革,印发了《四川省大熊猫国家公园管理机构设置实施方案》,明确管理机构实行国家管理局、四川省管理局、管理分局三级管理体制。其中,四川省管理局依托四川省林业和草原局设立,由国家林业和草原局与省政府双重领导,以省政府管理为主;成都、绵阳、雅安、广元、阿坝、德阳、眉山7个管理分局依托区域内自然保护机构设立,由省林业和草原局(四川省管理局)与市(州)政府双重领导,以市(州)政府管理为主;基层站所通过整合公园范围内各类保护机构、编制、人员进行科学合理设置,由管理分局负责管理。
  
        大熊猫国家公园范围涉及四川、陕西、甘肃3省12个市(州)、29个县(市、区),总面积27134平方公里,其中大熊猫栖息地面积18150平方公里,分布有野生大熊猫1614只,分别占全国大熊猫栖息地面积和野生大熊猫种群数量的70.66%和86.59%。四川园区面积2.02万平方公里,占公园总面积的74.4%,涉及成都、德阳、绵阳、雅安、广元、眉山、阿坝7个市(州)的19个县(市、区),有野生大熊猫1205只,大熊猫栖息地面积1.443万平方公里,分别占大熊猫国家公园范围内野生大熊猫总数和栖息地总面积的74.6%和79.5%。
 
        对于大熊猫国家公园建立后的计划,首任大熊猫国家公园管理局负责人苏宗海明确表示,第一要务是保护,而不是开发。
 
        “根据‘生态保护第一、国家代表性、全民公益性’的国家公园理念,坚持以大熊猫野生种群和栖息地保护为核心的生态功能定位,大熊猫国家公园第一要务是保护,而不是开发。”苏宗海说,建立国家公园的目的,就是保护自然生态系统的原真性、完整性,“始终突出自然生态系统的严格保护、整体保护、系统保护,把最应该保护的地方保护起来。”
 
 
        在大熊猫国家公园试点区域内,除了有野生大熊猫1614只,还分布有8000多种野生动植物。“这些是不可复制的自然财富,谁也承担不起破坏的责任。而且,任何一种物种的消长,都可能产生生态系变化的‘蝴蝶效应’。”对于如何保护这个问题,苏宗海的看法是,国家公园重点是发挥大熊猫这一旗舰物种的“伞护”作用,加强以大熊猫为核心的生物多样性保护,对大熊猫同域分布的珍稀濒危野生动植物实施抢救性保护,保护和修复大熊猫栖息地生态系统,“同时,寻找一条在不破坏生态平衡基础上的改善发展之路,改善划入区原住民的民生。”   (本网综合治理)
 
        历程
 
        2014年10月11日,四川省有关部门率先探索建设中国大熊猫国家公园。
 
        2016年5月30日,四川省生态文明建设和环境保护工作情况报告出台,四川将探索建立大熊猫国家公园。
 
        2016年6月,四川、陕西、甘肃分别通报了大熊猫国家公园体制试点方案编制工作的进展,讨论了国家公园体制试点总体方案编制工作中相关问题并达成共识。
 
        2017年4月,《大熊猫国家公园体制试点方案》印发。
 
        2017年8月22日,四川省大熊猫国家公园体制试点工作推进领导小组印发《大熊猫国家公园体制试点实施方案(2017-2020年)》。
 
        2017年9月26日,《建立国家公园体制总体方案》印发。
 
        2018年6月19日,大熊猫国家公园珍稀动物保护生物学国家林业和草原局重点实验室挂牌仪式在中国大熊猫保护研究中心都江堰基地举行。
 
        2018年10月29日,大熊猫国家公园管理局揭牌仪式在四川成都举行。
 
        2018年11月12日,大熊猫国家公园四川省管理局挂牌成立。
 
        2019年1月15日,大熊猫国家公园四川省管理局七个分局挂牌成立。

 
[责任编辑:袁春华]

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